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深入学习贯彻李纪恒书记讲话精神推进工业化、信息化、绿色化同步发展

来源:锡林郭勒盟经信委 作者: 时间:2016-09-28 【打印】 【关闭】

9月15日以来,盟经信委领导班子就李纪恒书记在我盟调研时的重要指示和讲话精神进行了系统的学习,对当前的经济形势进行了认真分析,对我盟工业和信息化发展的优势和短板进行了深入思考,我们将按照李纪恒书记提出的“统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,全力推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展”的重要指示精神,充分发挥资源优势,加快推动产业转型升级,构建多极支撑、多元发展的新型产业体系。重点推进以下几个方面的工作。

一、以降本增效为重点,推动工业经济平稳运行

(一)狠抓运行调度和服务。认真落实“三去一降一补”五大任务,积极应对困难和挑战,继续实施“一企一策”等行之有效的办法,精准调度、精准施策,切实保障要素供给,帮助化解生产难题,全力保持经济平稳运行。各旗县市区要切实加大运行调度力度,倒排进度,确保完成全年目标任务。

(二)打好电力系列扶持政策“组合拳”。抓好《2016年盟本级电价补贴方案》的落实,稳定好前期启动的11.05万千伏安负荷生产,确保工业用电量、用电负荷的平稳运行;积极帮助参与蒙西地区风电交易的企业增加交易电量指标;帮助东苏旗洪格尔苏木电供热系统改造工程列入战略性新兴特色产业用电充分竞价范围;帮助蒙能投锡林热电厂等热电联产机组争取供暖期上网指标,确保民生需求。

(三)抓好新增量的培育。进一步加强跟踪落实,在前期会同盟统计局分组赴有关地区对拟提限企业进行实地核查摸底的基础上,逐企业帮助办理完善提限所需手续,确保完成全年提限任务,新增产值10亿元以上。

(四)充分释放煤炭合法产能。会同煤炭主管部门及有关旗市人民政府积极督促大唐胜利东二号等3户已获得登记公告产能未生产企业尽快启动生产,督促神华北电等企业充分释放产能,帮助白音华蒙东露天煤矿等符合条件的企业加快办理登记公告产能,确保合法产能的有效释放。

(五)支持民营经济加快发展。按照李书记“加快发展的希望在民间、活力在民营、动力在民资”的要求,切实加大对民营小微企业的支持和服务力度。一是完善政策措施。配合非公办制订《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》的配套实施意见,为民营企业提供全方位政策保障。二是提升服务能力。提升盟中小企业公共服务平台服务功能,加快推进二期工程建设,统筹集聚全盟优质服务机构。推广“助保金贷款”融资模式,稳步扩大“助保金贷款”融资规模和业务覆盖面。强化企业经营管理者能力建设,帮助企业家树立现代企业管理理念,提高经营管理能力。三是创建盟级小微企业创业示范基地。制定盟级小微企业创业示范基地认定办法,指导尚无自治区级示范基地的旗县搭建小微企业创业发展平台,提升创业孵化能力。

二、以项目建设为重点,推动工业经济转型升级

(一)大力发展清洁能源产业。在煤炭资源加工转化增值上下文章,加快推进锡盟-山东1000KV特高压交流输变电工程7个配套电源点项目建设,有序推进锡盟-江苏泰州±800KV特高压直流工程及5个配套电源点建设。根据电源点及区外送电空间布局,协同推进粉煤灰循环综合利用产业园区、服务功能区等基础设施建设。优先支持新能源企业充分利用露天矿排土场、矸石山、采空区、荒山荒地、戈壁滩、标准厂房构筑物、设施农业等,在我盟实现光热资源转化、储能技术的成果转化。积极引进和承接适合本地发展、符合环保要求、市场前景看好、国家支持的新能源上下游相关产业、装备制造业和战略性新兴产业,重点抓好锡林浩特明阳电气、白旗特变电工等项目建设,实现规模化、链条式发展。

(二)做大做强金属冶炼产业。编制《锡林郭勒盟优势工业和信息产业目录》,促进我盟产业结构调整和有色金属等优势产业发展。编制《锡林郭勒盟金属产业发展咨询报告》,积极引进高耗电、高科技、高产出示范项目,指导推动金属产业由采矿向“探-采-选-冶-加”产业链延伸,建设全区重要的金属生产加工基地。加快推进金属研发创新平台、中试基地、检验检测中心等配套设施建设。盯紧蒙古国有色金属资源,争取珠恩嘎达布其口岸入境的有色金属资源实现盟内落地深加工。

(三)加快提升绿色农畜产品加工业。肉食品加工产业:深化畜牧业供给侧结构性改革,围绕全盟“减羊增牛”战略,推动农畜产品加工业向规模化、品牌化、高端化升级。发挥龙头企业带动作用,完善龙头企业与牧民利益联结机制,在推进大庄园、五丰等重点项目建设的基础上,加快引进和培育行业领军企业,指导和督促现有加工企业设备、工艺提档升级,探索制定牛肉精细分割标准,全面提升肉食品现代化水平;加大胎盘、脐带血等副产品的研发力度,提高附加值。全程盯办“锡林郭勒羊肉”中国驰名商标申报工作,加快制定相关配套管理办法。常态化举办锡盟生态畜产业发展国际高峰论坛,加大锡林郭勒牛羊肉对外宣传力度。绒毛产业:发挥好“两个市场、两种资源”优势,将苏尼特绒毛纺织产业园区打造成为中蒙跨境经济合作区的配套园区,落实好苏尼特绒毛产业园区与蒙古国毛协会洗净绒、洗净毛供货协议,加大与蒙古国合作力度,实现原料和产品市场国际化。乳制品产业:发挥乳业协会作用,强化食品安全,提高行业准入门槛。在制定并公布传统乳制品地方标准的基础上,积极申报自治区地方标准,促进传统乳制品产业发展提升。油脂产业:指导红井源油脂有限公司建立完善现代企业制度,尽快确定二期项目建设方向和内容,编制高质量的可行性研究报告,推动二期项目尽快实施。白酒产业:积极帮助草原酿酒公司申报“中国驰名商标”,推进酒窖建设工程工作。指导企业调整产品结构,加大中高档产品的比例,提高附加值。

三、以强基提质为重点,推动信息化稳步建设

(一)强化信息化基础设施建设。一是做好电信普遍服务补偿试点建设工作,加快农村牧区宽带网络建设,有效提高南部农区、北部牧区和边境地区通信信号和宽带覆盖率。二是争取将锡盟列入国家450MHzLTE建设试点地区,利用有线宽带与无线宽带相结合的方式实现锡盟牧区宽带基本全覆盖,提升牧区信息化水平。三是总结黄旗和阿旗智慧牧业试点工作经验,探索推广低成本、高效率的牧区信息化解决方案,适时在全盟推广和复制。

(二)加快RFID技术成果转化应用。围绕全盟优质良种肉牛肉羊建立全产业链质量追溯体系,围绕中高端白酒、有机亚麻籽油和传统奶食品建立防伪追溯体系,推进信息化与一、二、三产深度融合,培育壮大优势特色产业,着力把锡盟打造成为全区防伪追溯体系和RFID技术应用领域的示范地区,把内蒙古声鹭科技打造成为全国现代畜牧业和绿色有机食品全产业链质量追溯体系RFID信息技术应用领军企业。

(三)有序推进大数据产业发展。争取引进一批数据中心、灾备中心入驻我盟,引进一批具有带动作用的大数据软件开发、信息通信集成、信息服务、物联网应用企业,力争形成基础设施完善、产业链基本健全、业务形态较为齐备、特色应用突出的大数据发展格局。

(四)加快推进两化融合。争取更多企业列入国家、自治区两化融合管理体系贯标试点,做好全盟重点领域网络与信息安全、工业控制系统信息安全和全盟政府信息系统安全检查工作。

(五)推进电商新业态发展。扶持新丝路、乐村淘等本地垂直电商企业,培育本地品牌;鼓励企业以自营电商平台为起点,逐步做大做强,形成以平台为主、自营为辅的电商模式,推动特色畜产品快速走向市场。

四、以园区建设为重点,推动工业经济绿色发展

(一)推动园区统筹整合,努力实现集中集约集聚发展。坚持绿色发展,坚决落实环境保护优先方针,坚守草原生态保护红线,确保环境保护与产业发展、园区建设同步推进。严格节能和环保准入门槛,推动工业园区生态化、循环化改造,大力发展循环产业和节能环保产业,建设绿色工业园区。开展盟级工业园区土地节约集约利用评价,进一步优化布局,充分发挥工业园区在经济发展、体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约方面的载体和平台作用,推动开发和投资强度不达标的工业园区与盟内重点园区重组,引导项目落户到区位条件好、配套能力强、产业基础好、集聚效应强的工业园区。

(二)加快推进工业固废综合利用产业发展。一是制定出台《锡林郭勒盟电源基地工业固废综合利用管理办法》,完善财政投入、税收扶持、要素保障、价格引导等政策。二是探索设立环境保障金制度,通过招标方式委托第三方专业机构对工业固废进行专业化处置,有效降低生态环境压力。三是与华润电力共同组建强有力的技术攻关团队,成立领导小组,加大粉煤灰综合利用共性关键专利技术的研发和推广力度,谋划和引进一批技术成熟、环保达标的高层次项目,为长远发展打基础。四是充分利用互联网信息技术,建立工业固废网上交易系统,实现信息互动。支持企业与国家、自治区工业固废综合利用信息库和专家系统联网,实现资源共享。五是抓住自治区加快综合立体交通建设契机,指导粉煤灰处理企业找准产品定位,拓展市场,扩大销路。