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推进企业上市拓宽融资渠道促进地方经济发展

2007-08-12 12:24:00

〖发布日期:2007-08-12〗〖作者:〗

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为了全面准确地了解我盟培育和引进上市企业的现状及下一步工作的方向和重点，我们开展了专项调研。现将初步掌握的情况供领导参阅。
一、推进企业上市对促进地方经济发展意义重大　　
发展资本市场是我国的重大战略决策，也是我盟经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是培植内生性因素、转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。
企业上市，可以通过资本市场筹集充足资本，解决企业发展所需资金，使公司的持续发展获得长期稳定的融资渠道，并借此形成良性的资金循环，帮助企业在市场不景气时及时进行业务调整。同时，企业上市后，将成为公众公司，大大提高知名度。媒体给予上市企业的关注远远高于私人企业，使其获得名牌效应，积聚无形资产更易获得信贷支持,并在吸引人才等方面产生积极的影响。
企业上市可以实现企业资产的证券化，大大增强资产流动性，企业股东和管理层可以通过出售部分股权等获得新的收益企业。可以利用股票期权计划来实现对管理层和员工的中长期激励。通过上市企业可以引进国内外战略合作伙伴，借此来开拓市场空间，打通国际融资和市场渠道等。上市可以规范企业原来不规范的运作和管理，完善公司的治理结构，为企业长远健康发展奠定制度基础。
从产业竞争的角度来讲，一方面上市可以支持企业高速成长以取得在同行业领先的时机；另一方面，如果同行业竞争者均已上市，企业同样需要充足资本与竞争对手对抗。
总之，企业通过上市，可以改善企业金紧张的局面，筹集发展所需资金，为企业实现又好又快发展集聚资本；可以使企业产权清晰化，形成规范的现代企业治理结构，提高管理水平，构建企业做大做强的平台；可以改善企业外部环境，提高企业知名度，便于吸引优秀人才和开展业务。
二、我盟培育和引进上市企业的基本现状
截至2006年末，我盟培育上市的公司1户，引进上市公司11户。12户上市公司在我盟建设规模以上企业及项目23个。2006年实现产值39.93亿元，占规模以上工业总产值的26.12%。
目前，在我盟上市的1户企业是巴巴多斯阿尔哈达矿冶有限公司（东乌旗阿尔哈达矿冶有限公司）。该企业2006年11月1日在加拿大多伦多证券交易所上市，初期融资360万加元(合人民币2500万元),已调回国内。根据企业发展规划,二期融资计划正在筹划中，计划2007年融资5000-8000万加元（合人民币3.5-5.6亿元）。
引进上市企业11户，建设企业和项目20个，分别是中国石油天然气股份有限公司建成的华北油田二连公司；内蒙古远兴天然碱股份公司建成的苏尼特碱业公司；中国黄金总公司建成的西苏旗金曦黄金矿业有限公司；美国圣元营养国际股份有限公司建成的内蒙古圣元食品股份有限公司；内蒙古伊利实业(集团)股份有限公司建成的锡林浩特伊利乳液有限公司、伊利多伦分公司；内蒙古草原兴发股份有限公司建成的锡林浩特、阿旗、东乌、西乌旗、太旗、蓝旗、多伦县、乌拉盖、苏尼特左旗等9户肉食品加工企业；中国神华能源股份有限公司建成的神华北电胜利能源有限公司；大唐国际发电股份有限公司建设的锡盟煤矿项目；中国大唐集团股份有限公司建设的大唐国际多伦煤基烯烃项目；协鑫（集团）控股有限公司建设的锡林浩特二甲醚、多伦煤矿项目；金华资源股份有限公司建设的锡盟金中矿业有限公司（东苏旗勘探开发项目）。
我盟企业上市融资仅处于起步阶段，从我盟上市的公司只有一户，直接融资比重很低；引进上市企业11户，建设企业和项目仅20个，这与我盟丰富的资源和加快发展的要求不相适应。如何尽快把资源优势转化为现实的经济优势，是摆在我们面前的一个重要课题。
三、我盟培育和引进上市企业的工作重点及措施
大力培植上市资源，积极推进企业改制上市，把2007年作为我盟企业上市年，加大推进企业上市工作力度。“十一五”期间应将以下企业作为上市重点进行培育：乌兰图嘎煤炭有限责任公司，兴业集团东乌旗朝不愣多金属矿、融冠矿业公司、天贺银矿、铅冶炼厂，宏文集团锡林浩特煤炭有限公司，海神锡东能源开发有限公司，西乌旗哈达图煤炭有限公司，西乌旗鑫源矿业有限公司、道伦达坝铜矿，苏尼特左旗芒来煤矿，白旗瑞鑫矿业公司，内蒙古广厦公司东乌旗热电联产项目，多伦县冶金矿产品公司，多伦县银磊矿产品公司等企业。为促进企业上市，应采取以下主要措施：
一是成立锡林郭勒盟推进企业上市工作领导小组。由盟领导任组长，相关部门组成，统一指导全盟企业上市工作。
二是不拘一格选择上市企业。坚持不论隶属关系和所有制性质，只要企业在产品竞争力、经济效益、发展潜力等方面具有较大优势，符合法定条件，都可以提出改制上市申请，相关部门要作为上市资源进行重点培育，并在项目审批、资本运作、各类政策性资金争取、贷款担保等方面给予重点协调和扶持。
三是加大上市后备资源培植力度。规模以上骨干企业抓资本扩张、成长优势企业抓资本经营、中小企业抓资本积累，三措并举，同步推进，将企业做优做强。为保证企业上市工作持续发展，建立锡盟企业上市后备资源库，对主业突出、产品档次高、管理水平高、经济效益好的企业，及时列入上市后备资源进行重点培育，在项目建设、收购、兼并、转让、资产重组等方面给予政策扶持。上市后备资源的培植要与我盟区域经济发展战略、产业导向相结合，确保我盟资本市场可持续发展。
四是加强规划指导，积极发挥国内证券市场的主渠道作用。对符合国家产业政策、主导产业突出、资产规模较大、盈利水平较高、竞争力较强、具有发展潜力的企业，通过新设、改组、转制、招商、引资、债权转股权等多种形式和途径，按照上市标准和要求，尽快组建拟上市股份有限公司；对成长性好、科技含量高、主业突出的高新技术企业和新兴企业，打破行业、地区和所有制界限，鼓励和支持企业引进战略投资合作伙伴，将优质资产做大做强，达到上市条件。
五是拓宽境外上市渠道。加大对企业的引导扶持力度，因地制宜，积极探索到香港、新加坡、美国、日本、韩国等国际证券市场上市的途径，形成内外并举、共同推进的局面。
通过以上措施，力争“十一五”期间在我盟建设一批上规模、上档次的大企业、大项目，做大做强能源工业、金属采选冶炼工业、化学工业、建材工业、农畜产品加工业五大优势特色产业，实现我盟经济又好又快发展。

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